配多多APP下载 湖南积极构建就业友好型发展方式 打造“就业有门创业有路”青年发展生态

法治日报记者 阮占江 帅标

记者从湖南省人力资源和社会保障厅获悉，近年来，湖南通过率先建立就业政策一致性评价机制、实施重大项目岗位归集发布、强化重点群体全链条就业服务等一系列创新举措，积极构建就业友好型发展方式，推动经济社会发展与就业促进深度融合，着力打造“就业有门、创业有路、落脚有房、成长有伴”的青年人才发展生态。

建立就业政策一致性评价机制

在湖南，每一项重大政策出台、每一个重大项目落地，都要先过“就业关”。湖南明确要求在重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局时，同步开展岗位创造能力评估和失业风险预判，根据评估结果调整政策方向和项目实施节奏，推动财政、产业、投资等政策与就业政策同向发力。

据统计，目前湖南省市县三级已累计收到就业政策一致性评价申请1199项，推动700份促就业成效明显的文件出台，对13个可能引发失业风险的事项提前提醒制定应急预案，建议修订完善后出台1项。正在征求意见的《湖南省低空经济发展规划（2025—2028年）》正是这一机制的典型成果，该规划预计每年将直接或间接新增装备制造、无人机操作员、会展策划等岗位2.5万个，其中高技能岗位占比将超过40%。目前，人社部门已提前介入，在“湘就业”平台累计发布低空产业相关岗位近1218个，拟聘总人数约7082人，并指导多地开展无人机操作员培训4536人次。

在此基础上，湖南建立了常态化重大项目岗位归集发布机制，按照“多方联动、平台归集、统一发布、精准匹配”原则，定期归集重大投资、招商引资、以工代赈等项目的岗位信息。2025年至今，全省已累计归集十七期5369家用人单位的8.93万个重大项目岗位，其中数字产业、新能源等4大新兴产业岗位占比25.24%，人工智能、量子科技等4大未来产业岗位占比11.4%。

在凤凰县千工坪镇以工代赈项目现场，52岁的吴师傅正和工友们一起修整乡村灌溉渠。此前他因年龄偏大从广东建筑工地返乡待业，通过乡镇人社站推送的岗位信息顺利上岗。“在家门口干活，每个月能挣3000多元，还能照顾家里的老人和孩子，比在外漂泊踏实多了。”吴师傅告诉记者。

据了解，2026年凤凰县集中开工的6个以工代赈项目，已帮助近百名像吴师傅这样的返乡劳动力实现就地就业。

开展全链条服务留住青年人才

高校毕业生是就业工作的重中之重。湖南将促进青年就业作为事关长远发展的重大战略任务，持续实施“智汇潇湘 才聚湖南”系列行动，打出“送岗上门、政策直达、校企合作、创业护航”组合拳。2025年至今，湖南省委、省政府主要领导及相关省领导带队，先后赴长沙、上海、北京等11个城市开展靶向精准招聘，累计归集发布60.23万个岗位，吸引省内外超17万名学子参与。

数据显示，2025届湖南高校毕业生留湘就业人数增幅达10.7%，来湘就业人数增幅达9.1%，省内大学生创办经营主体在册数新增23241个，同比增长74.91%。不仅本土人才留湘意愿显著增强，越来越多的省外人才甚至外籍人才也选择扎根湖南。

为拓宽青年就业渠道，湖南明确要求省属及地方国企每年新增岗位的60%以上用于招聘高校毕业生等青年人才，2025年全省累计发布面向高校毕业生的政策性岗位招录计划17.76万人。同时，湖南建成427家创业孵化基地，设立规模5.05亿元的大学生创业投资基金，对创业团队和企业分别给予最高50万元和100万元的投资支持，全面落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策，让青年创业有路可走。

在长沙市岳麓区青年驿站，来自武汉大学的应届毕业生小张正在准备第二天的面试。他通过“留湘来湘高校毕业生就业服务平台”投递了长沙一家人工智能企业的算法工程师岗位，驿站为他提供了10天的免费住宿。“刚来长沙时，住宿是最大的难题，青年驿站解了我的燃眉之急，让我能安心找工作。”小张说。

据了解，湖南各地的青年驿站均为求职青年提供不少于7天、最长14天的免费住宿，并配套提供就业指导、政策咨询等服务。

围绕重点领域开展专项培训行动

针对产业升级带来的技能需求变化，湖南深入实施“技兴三湘 一人一技”职业培训计划，创新推出“青年点单、人社派单、机构接单、企业订单”的“四单”培训模式，围绕先进制造、数字经济、低空经济等重点领域开展9项专项培训行动。2026年一季度，全省已累计开展职业技能培训25万人次。

常德技师学院与中联重科、比亚迪等56家骨干企业建立长期合作关系，推行“招生即招工、入校即入厂”的订单培养模式，近5年累计为本地输送技能人才4257人，毕业生整体就业率常年保持在98%以上，部分毕业生还参与了嫦娥五号等国家重大项目。

长沙市芙蓉区人社局紧扣人工智能产业发展需求，举办“人工智能训练师”培训班，帮助50余名灵活就业人员和全职宝妈掌握新技能。

湖南省人社厅相关负责人表示，下一步，湖南将持续深化就业友好型发展方式建设，不断完善就业促进政策体系，强化产业与就业的协同联动，持续优化青年人才发展环境，为实现“三高四新”美好蓝图提供更加坚实的人力资源支撑。

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